Homeland Security je potrošio više od $460 miliona na 10 luksuznih aviona za deportaciju, ali oni gotovo da nijesu letjeli: evo zašto

SAD Ministarstvo unutrašnje bezbjednosti (DHS) je tradicionalno unajmljivao avione za različite potrebe, pri čemu su najzastupljeniji bili letovi Službe za imigraciju i carine (ICE) radi deportacije. Ovaj aranžman je dobro funkcionisao za DHS jer je bio isplativ, a operaterima je obezbjeđivao stabilan izvor prihoda. Međutim, administracija Trumpa je znatno povećala broj deportacija i zaključila da unajmljeni avioni nijesu dovoljni.

DHS je nabavio 10 aviona za više od $460 million radi obavljanja deportacionih letova ICE-a, u okviru operacije nazvane „ICE Air“. Tih 10 aviona trebalo je da pomogne ICE-u da poveća broj deportacija, ali od isporuke gotovo da nijesu letjeli. To je u međuvremenu postalo političko pitanje u Kongresu, gdje je DHS pod lupom zbog visokih troškova deportacione flote. Pored toga, probleme zbog kojih su avioni prizemljeni neće biti lako riješiti.

Flota aviona DHS-a za deportacije

ICE se tradicionalno oslanjao na unajmljene putničke avione za obavljanje deportacionih letova, sarađujući s prevoznicima kao što su GlobalX, Eastern Air Express i Omni Air International, a Avelo Airlines se takođe bavio tim poslom sve donedavno. DHS to radi zato što se ove operacije ne odvijaju uvijek istom učestalošću, pa može smanjiti troškove tako što neće sam plaćati avione ili posade. Umjesto toga, DHS plaća unajmljivanje aviona od svojih partnera samo kada mu je potreban dodatni kapacitet.

Međutim, DHS je saopštio da trenutno dostupni kapaciteti unajmljenih aviona nijesu dovoljni za obim deportacija koji ICE namjerava da ostvari. Zbog toga je DHS pod rukovodstvom Kristi Noem izradio plan za nabavku namjenske flote aviona za deportacije, s ciljem da udvostruči njihov broj. DHS je krajem 2025. sklopio ugovor o kupovini aviona, a realizacija ovog plana nastavljena je pod rukovodstvom Markwayne Mullin, koji je preuzeo funkciju sekretara za unutrašnju bezbjednost nakon što je Noem smijenjena u martu 2026.

DHS je odabrao 10 aviona za deportacione letove ICE-a, kao i za visokorizične čarter-letove i misije reagovanja u vanrednim situacijama. Sedam njih su Boeing 737-700 koji su ranije letjeli za Avelo i imaju konfiguraciju sa 149 sjedišta, dok je jedan 737 MAX 8 BBJ. Preostala dva su, u međuvremenu, Gulfstream poslovni avioni (jedan G650 i jedan G650ER). Avioni 737, od kojih je većina isporučena ranije tokom 2026, proveli su najveći dio vremena parkirani kod DHS-a, dok je DHS pokušavao da iznajmi avione Gulfstream drugim državnim agencijama.

Nedovoljna upotreba flote ICE Air

Avioni 737-700 gotovo da nijesu korišćeni otkako su prvi put isporučeni DHS-u. Agencija navodi da je pet aviona trenutno na održavanju, dok će preostala dva početi da obavljaju deportacione letove kasnije u avgustu. U međuvremenu, ni avioni Gulfstream nijesu korišćeni. Dok su avioni 737 na održavanju, DHS se suočava s još jednim velikim problemom: nema dovoljno pilota, kabinskog osoblja ni pripadnika obezbjeđenja. Bez posada koje bi obavljale letove, avioni ostaju parkirani.

Prvobitno se vjerovalo da će DHS sam obavljati letove, ali sada traži privatne izvođače koji bi ih obavljali umjesto njega. To je neočekivana odluka, jer DHS sada troši novac na angažovanje osoblja druge kompanije, slično kao i ranije, ali je sada sam odgovoran za 10 aviona, umjesto da unajmljuje i posade i avione. To predstavlja značajno finansijsko opterećenje jer praktično znači da DHS mora da plaća kapitalne troškove i održavanje ovih aviona.

Trenutni cilj je da kompletna flota ICE Air bude operativna do jula 2027, što znači da će neki od ovih aviona provesti na zemlji više od godinu dana. Najvjerovatnije ih na zemlji zadržava nedostatak osoblja, posebno zato što ugovor za obavljanje letova još nije dodijeljen. Iako neki avioni zasad mogu letjeti u ograničenom obimu, riječ je o periodu od približno godinu dana tokom kojeg će ovi avioni uglavnom stajati na zemlji, što je daleko od idealnog.

Troškovi i operacije deportacionih letova ICE-a

ICE trenutno sarađuje s više komercijalnih operatera na deportacijama, što znači da se veličina flote stalno mijenja u skladu s potražnjom. Spisak kompanija se često mijenja, a ovi ugovori mogu biti prilično isplativi. Osim toga, riječ je o fleksibilnoj operaciji jer DHS plaća samo avione koji su mu potrebni u datom trenutku, bez preuzimanja odgovornosti koja proizlazi iz posjedovanja i održavanja flote aviona. U prosjeku, standardni čarter košta $8,577 po satu prema podacima ICE-a, što je zapravo nisko u poređenju s tržišnim cijenama za velike putničke avione.

DHS je platio $464 million kompaniji Daedalus Aviation za nabavku aviona. Trošak goriva aviona 737-700 po satu obično se kreće od $2,500 do $3,900, što je više nego kod aviona 737 MAX 8 ili G650. DHS preko ugovora angažuje osoblje potrebno za obavljanje letova, a to lako može koštati od $500 do $1,000 po satu, u zavisnosti od prirode ugovora. Državni avioni obično ne plaćaju aerodromske naknade niti naknade za prelet, pa operativni troškovi na prvi pogled ne djeluju previsoko.

Međutim, osim ogromnog iznosa koji je DHS platio za ovih 10 aviona, mora da plaća i održavanje flote, pri čemu veliki remont aviona 737 košta više od milion dolara. Osim toga, iako DHS tokom redovnih operacija u većini slučajeva ne mora da plaća parkiranje, mora da plaća skladištenje, kao što trenutno radi za mnoge svoje avione. Takođe, iako DHS namjerava da poveća broj deportacija, avioni će postati nepotrebni ako agencija smanji njihov broj, ali će i dalje morati da ih plaća.

Glavne kontroverze u vezi sa ICE Air

Sam ICE je posljednjih godina postao izuzetno politički polarizujući, a pod administracijom Trumpa agencija je dodatno povećala broj deportacija. Kupovina flote aviona namijenjene isključivo deportacijama sama po sebi izaziva podjele, ali tu je i pitanje praktičnosti.

"Da ste me pitali da sastavim spisak stvari koje ICE treba da uradi kako bi povećao broj deportacija, kupovina sopstvene flote aviona definitivno ne bi bila među prvih deset," John Sandweg, bivši vršilac dužnosti direktora ICE-a u administraciji Obame, izjavio je za The New York Times.

Pored toga, kritike je izazvao i način na koji je program zapravo sproveden. brzina transakcije navela je neke da optuže DHS da je 'požurio' sa kupovinom, dok je ministarstvo saopštilo vazduhoplovi su bili hitno potrebni. Ovi avioni sada stoje prizemljeni zbog nedostatka kvalifikovanog osoblja, što je navelo DHS da potraži nezavisnog operatera; DHS je odgovornost za odluku direktno pripisao bivšoj sekretarki Noem, dok su predstavnici Noem rekli da ju je sekretar Mullin finalizovao.

U međuvremenu, Daedulus Aviation, koji je u suštini djelovao kao posrednik, završio je kupovinu vazduhoplova. Ovaj novoosnovani preduzetnički poduhvat dobio je ugovor u postupku bez javnog nadmetanja, a ugovor je privukao posebnu pažnju zbog Dr. William Walters, predsjednika Daedulus Aviation. Navodno je ranije donirao novac komitetu za političko djelovanje povezanom sa Kristi Noem, a dok je bila sekretarka za unutrašnju bezbjednost, dodijelila je i druge unosne ugovore kompanijama u vlasništvu Walters. To je dovelo do optužbi za favorizovanje.

ICE operacije deportacije vazdušnim putem

Homeland Security navodi da je više od 605,000 ljudi formalno deportovano iz United States tokom 2025, a Trumpova administracija postavila je cilj da deportuje milion ljudi godišnje. Agencija trenutno znatno zaostaje za svojim godišnjim ciljevima deportacije, ali i dalje povećava broj ljudi koji se uklanjaju iz zemlje. U okviru trenutnih vazdušnih operacija obavljano je čak 300 deportacionih letova mjesečno, a cilj je da se taj broj poveća.

Avioni koje je ICE unajmio prvenstveno prevoze ljude u njihove zemlje porijekla, a takođe prevoze ljude između ICE objekata u US. ICE takođe koristi unajmljene avione za upravljanje kapacitetima širomregiona. Sve u svemu, ove operacije zahtijevaju fleksibilna rješenja, naročito zato što njihov nivo i obim u velikoj mjeri zavise od toga ko je u White House.

DHS je potrošio stotine miliona dolara poreskih obveznika na kupovinu aviona koji su uglavnom stajali neiskorišćeni. Iako će na kraju biti korišćeni, upitno je da li je ovo isplativije rješenje, a DHS možda neće ni koristiti sve njih za prevoz pritvorenih imigranata. U međuvremenu, kada se politička klima ponovo promijeni, DHS će ostati sa flotom skupih vazduhoplova čija vrijednost opada i koji će uglavnom biti nepotrebni, baš kao što se može tvrditi da su i danas.