Homeland Security je potrošio više od $460 Million na 10 luksuznih aviona za deportaciju, ali oni jedva da su leteli: evo zašto

SAD Ministarstvo unutrašnje bezbednosti (DHS) je tradicionalno iznajmljivao avione za različite potrebe, među kojima su najistaknutiji bili letovi Službe za imigraciju i carine (ICE) radi deportacije. Ovaj aranžman je dobro funkcionisao za DHS jer je bio isplativ, a operaterima je istovremeno obezbeđivao stabilan izvor prihoda. Međutim, Trump administracija je znatno povećala broj deportacija i odlučila da čarteri nisu dovoljni.

DHS je nabavio 10 aviona za više od $460 million radi obavljanja ICE letova za deportaciju, u okviru operacije nazvane „ICE Air“. Tih 10 aviona trebalo je da pomogne ICE-u da poveća broj deportacija, ali od isporuke gotovo da nisu leteli. To je u međuvremenu postalo političko pitanje u Kongresu, a DHS se našao pod lupom zbog visokih troškova flote za deportaciju. Pored toga, probleme zbog kojih su avioni prizemljeni neće biti lako rešiti.

Flota aviona DHS-a za deportaciju

ICE se tradicionalno oslanjao na čarter avio-kompanije za obavljanje letova za deportaciju, sarađujući sa prevoznicima kao što su GlobalX, Eastern Air Express i Omni Air International, a Avelo Airlines se takođe do nedavno bavio tim poslom. DHS to radi zato što se ove operacije ne odvijaju uvek istom učestalošću, pa može da uštedi tako što neće sam plaćati avione ili posade. Umesto toga, DHS plaća čarter aviona svojih partnera samo kada mu je potreban dodatni kapacitet.

Međutim, DHS je saopštio da trenutno raspoloživi čarter kapaciteti nisu dovoljni za obim deportacija koji ICE želi da postigne. Zbog toga je DHS pod vođstvom Kristi Noem izradio plan za nabavku namenske flote aviona za deportacije, sa ciljem da ministarstvo udvostruči broj deportacija. DHS je krajem 2025 sklopio sporazum o kupovini aviona, a ovaj plan se nastavlja pod vođstvom Markwayne Mullin, koji je preuzeo funkciju ministra unutrašnje bezbednosti nakon što je Noem otpuštena u March 2026.

DHS je odabrao 10 aviona za ICE letove za deportaciju, kao i za čarter letove visokog rizika i misije reagovanja u vanrednim situacijama. Sedam od njih su Boeing 737-700 avioni koji su ranije leteli za Avelo i imaju konfiguraciju sa 149 sedišta, dok je jedan 737 MAX 8 BBJ. Preostala dva su, u međuvremenu, Gulfstream poslovni avioni (jedan G650 i jedan G650ER). Avioni 737, od kojih je većina isporučena ranije tokom 2026, proveli su najveći deo vremena parkirani kod DHS-a, dok je DHS pokušavao da avione Gulfstream iznajmi drugim državnim agencijama.

Nedovoljna upotreba flote ICE Air

Avioni 737-700 gotovo da nisu korišćeni otkako su prvi put isporučeni DHS-u. Agencija navodi da se pet aviona trenutno nalazi na održavanju, dok će preostala dva početi da obavljaju letove za deportaciju kasnije u August. Ni avioni Gulfstream u međuvremenu nisu korišćeni. Dok su avioni 737 na održavanju, DHS se suočava sa još jednim velikim problemom: nema pilote, kabinsko osoblje ni obezbeđenje. Bez posada koje bi obavljale letove, avioni ostaju parkirani.

U početku se verovalo da će DHS sam obavljati letove, ali sada traži privatne izvođače koji bi ih obavljali umesto njega. Ovo je neočekivana odluka, jer DHS sada troši novac da angažuje osoblje druge kompanije, slično kao ranije, ali je sada sam odgovoran za 10 aviona umesto da angažuje i posade i avione. To predstavlja značajno finansijsko opterećenje, jer praktično znači da DHS mora da plaća kapitalne troškove i održavanje ovih letelica.

Trenutni cilj je da cela flota ICE Air bude operativna do July 2027, što znači da će neki od ovih aviona provesti na zemlji više od godinu dana. Najverovatnije ih nedostatak osoblja drži prizemljenim, naročito zato što ugovor za obavljanje letova još nije dodeljen. Iako bi neki avioni za sada mogli da rade ograničenim kapacitetom, očekuje se da će uglavnom provesti oko godinu dana na zemlji, što je daleko od idealnog.

Troškovi i operacije ICE letova za deportaciju

ICE trenutno sarađuje sa više komercijalnih operatera na deportacijama, što znači da se veličina flote stalno menja u skladu sa potražnjom. Spisak kompanija se često menja, a ovi ugovori mogu biti prilično isplativi. Pored toga, reč je o fleksibilnoj operaciji jer DHS plaća samo avione koji su mu potrebni u datom trenutku, bez preuzimanja obaveza vlasništva i održavanja flote aviona. U proseku, standardni čarter košta $8,577 po satu prema podacima ICE-a, što je zapravo malo u poređenju sa tržišnim cenama za velike putničke avione.

DHS je platio $464 million kompaniji Daedalus Aviation za nabavku aviona. Trošak goriva po satu za 737-700 obično se kreće od $2,500 do $3,900, što je više nego za 737 MAX 8 ili G650. DHS angažuje spoljno osoblje potrebno za obavljanje letova, a to lako može koštati od $500 do $1,000 po satu, u zavisnosti od prirode ugovora. Državni avioni obično ne plaćaju aerodromske naknade niti naknade za prelet, pa operativni troškovi na prvi pogled ne deluju previsoko.

Međutim, pored ogromne sume koju je DHS platio za ovih 10 aviona, mora da plaća i održavanje flote, pri čemu veliki remonti aviona 737 koštaju više od milion dolara. Pored toga, iako DHS tokom redovnih operacija u većini slučajeva ne mora da plaća parking, mora da plaća skladištenje, kao što trenutno čini za mnoge svoje avione. Takođe, iako DHS namerava da poveća broj deportacija, avioni će postati nepotrebni ako agencija smanji broj deportacija, ali će i dalje morati da ih plaća.

Glavne kontroverze u vezi sa ICE Air

Sam ICE je poslednjih godina postao izrazito politički polarizujući, a pod Trump administracijom agencija je dodatno povećala broj deportacija. Kupovina flote aviona namenjene isključivo deportacijama sama po sebi izaziva podele, ali tu je i pitanje praktičnosti.

"Da ste od mene tražili da sastavim spisak stvari koje ICE treba da uradi kako bi povećao broj deportacija, kupovina sopstvene flote aviona definitivno ne bi bila među prvih deset," John Sandweg, bivši vršilac dužnosti direktora ICE-a tokom Obama administracije, izjavio je za The New York Times.

Pored toga, kritike je izazvao i način na koji je program sproveden. brzina transakcije navela je neke da optuže DHS da je 'srljao' u kupovinu, dok je ministarstvo saopštilo avioni su bili hitno potrebni. Ovi avioni sada stoje prizemljeni zbog nedostatka kvalifikovanog osoblja, zbog čega DHS traži spoljnog operatera; DHS je odgovornost za odluku u potpunosti prebacio na bivšu sekretarku Noem, dok su predstavnici Noem rekli da ju je sekretar Mullin konačno odobrio.

U međuvremenu je Daedulus Aviation, koji je u suštini delovao kao posrednik, završio kupovinu aviona. Ovaj startap je dobio ugovor u postupku bez javnog nadmetanja, a ugovor je privukao posebnu pažnju zbog Dr. William Walters, predsednika kompanije Daedulus Aviation. On je navodno ranije donirao novac političkom akcionom komitetu povezanom sa Kristi Noem, a tokom njenog mandata na mestu sekretarke za unutrašnju bezbednost dodelila je i druge unosne ugovore kompanijama u vlasništvu Walters. To je dovelo do optužbi za favorizovanje.

ICE operacije deportacije vazdušnim putem

Ministarstvo unutrašnje bezbednosti navodi da je više od 605,000 ljudi formalno deportovano iz United States tokom 2025, a Trump Administration je postavila cilj da deportuje milion ljudi godišnje. Agencija trenutno znatno zaostaje za svojim godišnjim ciljevima deportacije, ali i dalje povećava broj ljudi koji se uklanjaju iz zemlje. Trenutne vazdušne operacije obavljale su čak 300 deportacionih letova mesečno, a cilj je da se taj broj poveća.

Avio-kompanije koje je unajmio ICE prvenstveno prevoze ljude u njihove zemlje porekla, a takođe ih premeštaju između objekata ICE u US. ICE takođe koristi unajmljene avio-kompanije za upravljanje kapacitetima širomregionima. Sveukupno, ove operacije zahtevaju fleksibilna rešenja, naročito zato što njihov nivo i obim u velikoj meri zavise od toga ko je u White House.

DHS je potrošio stotine miliona dolara poreskih obveznika na kupovinu aviona koji su uglavnom stajali neiskorišćeni. Iako će na kraju biti upotrebljeni, upitno je da li je ovo isplativije rešenje, a DHS možda čak neće koristiti sve njih za prevoz pritvorenih imigranata. U međuvremenu, kada se politička klima ponovo promeni, DHS će ostati sa flotom skupih aviona čija vrednost opada i koji će uglavnom biti nepotrebni, baš kao što se može tvrditi da su i danas.