Міністерство внутрішньої безпеки витратило понад $460 Million на 10 розкішних літаків для депортації, але вони майже не літали: ось чому

США Міністерство внутрішньої безпеки (DHS) традиційно фрахтувало літаки для різних потреб, найпомітнішими з яких були депортаційні рейси Імміграційної та митної правоохоронної служби (ICE). Така схема добре працювала для DHS, оскільки була економічно ефективною й водночас забезпечувала операторам стабільний потік доходів. Однак адміністрація Trump суттєво збільшила кількість депортацій і вирішила, що чартерних рейсів недостатньо.

DHS придбало 10 літаків за понад $460 million для виконання депортаційних рейсів ICE у межах операції під назвою «ICE Air». Ці 10 літаків мали допомогти ICE збільшити кількість депортацій, однак після передачі вони майже не літали. Відтоді це стало політичним питанням у Конгресі, а DHS опинилося під пильною увагою через високу вартість депортаційного авіапарку. Крім того, проблеми, через які літаки залишаються на землі, буде нелегко усунути.

Авіапарк DHS для депортацій

ICE традиційно покладалася на зафрахтовані авіалайнери для виконання депортаційних рейсів, співпрацюючи з такими перевізниками, як GlobalX, Eastern Air Express та Omni Air International, і Avelo Airlines також донедавна працювала в цій сфері. DHS робить це тому, що такі операції не завжди виконуються з однаковою частотою, тож воно може заощаджувати, не оплачуючи власні літаки чи екіпажі. Натомість DHS фрахтує літаки у своїх партнерів лише тоді, коли йому потрібні додаткові провізні потужності.

Однак DHS заявило, що наявних нині чартерних потужностей недостатньо для запланованого ICE рівня депортацій. Тому DHS під керівництвом Kristi Noem розробило план придбання спеціального авіапарку для депортацій, прагнучи подвоїти їх кількість. DHS уклало угоду про придбання літаків наприкінці 2025 року, і реалізація цього плану триває під керівництвом Markwayne Mullin, який обійняв посаду міністра внутрішньої безпеки після звільнення Noem у березні 2026 року.

DHS обрало 10 літаків для депортаційних рейсів ICE, а також для чартерних рейсів із високим рівнем ризику та місій екстреного реагування. Сім із них — Boeing 737-700, які раніше літали для Avelo та мають конфігурацію на 149 місць, а ще один — 737 MAX 8 BBJ. Тим часом інші два — це Gulfstream бізнес-джети (один G650 та один G650ER). Літаки 737, більшість із яких було передано раніше у 2026 році, провели більшу частину часу на стоянці DHS, тоді як DHS намагалося передати Gulfstream в оренду іншим державним установам.

Невикористання флоту ICE Air

737-700 майже не використовувалися відтоді, як їх уперше передали DHS. Відомство заявляє, що п’ять літаків наразі проходять технічне обслуговування, а решта два почнуть виконувати депортаційні рейси пізніше в серпні. Тим часом Gulfstream також не використовувалися. Поки 737 проходять технічне обслуговування, DHS стикається з іншою серйозною проблемою: йому бракує пілотів, бортпровідників та охорони. Без екіпажів для виконання рейсів літаки залишаються на стоянці.

Спочатку вважалося, що DHS самостійно виконуватиме рейси, але тепер воно шукає приватних підрядників, які виконуватимуть їх замість нього. Це несподіване рішення, оскільки тепер DHS витрачає кошти на найм персоналу іншої компанії, як і раніше, але при цьому саме відповідає за 10 літаків, а не наймає екіпажі разом із літаками. Це значний фінансовий тягар, адже фактично означає, що DHS має оплачувати капітальні витрати й технічне обслуговування цих літаків.

Наразі планується, що весь флот ICE Air запрацює до липня 2027 року, а це означає, що деякі з цих літаків проведуть на землі понад рік. Найімовірніше, їх утримує на землі нестача персоналу, особливо з огляду на те, що контракт на виконання рейсів ще не укладено. Хоча деякі літаки поки що можуть використовуватися обмежено, йдеться приблизно про рік, протягом якого вони здебільшого просто стоятимуть на землі, що далеко не ідеально.

Витрати та виконання депортаційних рейсів ICE

Наразі ICE співпрацює з кількома комерційними операторами для здійснення депортацій, а це означає, що розмір флоту постійно змінюється відповідно до попиту. Перелік компаній часто змінюється, і такі контракти можуть бути доволі економічно ефективними. Ба більше, це гнучка модель роботи, оскільки DHS платить лише за літаки, потрібні йому в конкретний момент, не беручи на себе зобов’язань, пов’язаних із володінням та обслуговуванням авіапарку. У середньому, стандартний чартер коштує $8,577 за годину за даними ICE, що насправді є низькою ціною порівняно з ринковими тарифами на великі авіалайнери.

DHS заплатило Daedalus Aviation $464 million за придбання літаків. Вартість пального для 737-700 за годину зазвичай становить від $2,500 до $3,900, що вище, ніж для 737 MAX 8 або G650. DHS залучає за контрактом персонал, необхідний для виконання рейсів, і це може легко коштувати від $500 до $1,000 за годину залежно від характеру контракту. Державні літаки зазвичай не сплачують аеропортових зборів або зборів за проліт, тому на перший погляд експлуатаційні витрати не здаються надмірними.

Однак, крім величезної суми, яку DHS заплатило за ці 10 літаків, воно також має оплачувати технічне обслуговування флоту, причому капітальний ремонт 737 коштує понад мільйон доларів. Ба більше, хоча за звичайної експлуатації DHS у більшості випадків не потрібно платити за стоянку, воно має оплачувати зберігання, як зараз і відбувається з багатьма його літаками. Крім того, хоча DHS прагне збільшити кількість депортацій, у разі їх скорочення ці літаки стануть непотрібними, але відомству все одно доведеться за них платити.

Головні суперечки довкола ICE Air

Сама ICE останніми роками стала вкрай політично суперечливою, а за адміністрації Trump відомство ще більше збільшило кількість депортацій. Придбання спеціального авіапарку саме для депортацій уже саме собою викликає поляризацію, але є ще й питання практичності.

"Якби ви попросили мене скласти список того, що ICE потрібно зробити для збільшення кількості депортацій, придбання власного авіапарку точно не потрапило б до першої десятки," John Sandweg, колишній виконувач обов’язків директора ICE за адміністрації Obama, заявив виданню The New York Times.

Крім того, критику викликав і фактичний спосіб реалізації програми. швидкість транзакції змусила декого звинуватити DHS у «поспіху» з придбанням, тоді як відомство заявило літаки були терміново потрібні. Зараз ці літаки стоять на землі через брак кваліфікованого персоналу, що змушує DHS шукати стороннього оператора; DHS цілковито поклало відповідальність за це рішення на колишню секретарку Noem, тоді як представники Noem заявили, що секретар Mullin остаточно його затвердив.

Тим часом Daedulus Aviation, яка фактично виступала посередником, завершила придбання літаків. Стартап отримав контракт без проведення конкурсу, і цей контракт привернув особливу увагу через доктора William Walters, голову Daedulus Aviation. Повідомляється, що раніше він жертвував гроші комітету політичних дій, пов’язаному з Kristi Noem, а під час її перебування на посаді секретарки внутрішньої безпеки вона також надавала інші вигідні контракти компаніям, що належать Walters. Це спричинило звинувачення у фаворитизмі.

Операції ICE з депортації повітряним шляхом

Міністерство внутрішньої безпеки заявляє, що понад 605,000 людей було офіційно депортовано з Сполучених Штатів у 2025, а адміністрація Trump поставила за мету депортувати мільйон людей на рік. Наразі відомство значно відстає від своїх річних цілей щодо депортації, але все одно збільшує кількість людей, яких видворяють із країни. У межах поточних авіаційних операцій здійснюється до 300 депортаційних рейсів на місяць, і мета полягає в тому, щоб збільшити цю кількість.

Авіалайнери, зафрахтовані ICE, переважно перевозять людей до країн їхнього походження, а також між установами ICE у США. ICE також використовує зафрахтовані авіалайнери для управління місткістю в різнихрегіонах. Загалом ці операції потребують гнучких рішень, особливо з огляду на те, що їхній рівень і масштаб значною мірою залежать від того, хто перебуває в Білому домі.

DHS витратило сотні мільйонів доларів платників податків на придбання літаків, які здебільшого простоюють. Хоча зрештою їх використовуватимуть, сумнівно, що це економічно ефективніше рішення, і DHS може навіть не використовувати всі з них для перевезення затриманих іммігрантів. Тим часом, коли політичний клімат знову зміниться, DHS залишиться з парком дорогих літаків, що знецінюються і здебільшого будуть непотрібними, якими вони, ймовірно, є вже сьогодні.